Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta |
§ 87 |
28.06.2011 |
Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta |
§ 9 |
31.01.2012 |
JUJO THERMAL OY:N BISFENOLIPÄÄSTÖ JA JVP EURA OY:N LIETEPÄÄSTÖ EURAJOKEEN
2/64/641/2006
151/64/641/2005
PJSYMPLK § 87
Jujo Thermal Oy:n paperitehtaan päällysteainekeittämöllä tapahtuneen laitehäiriön seurauksena tehtaalta pääsi bisfenoli-A (BPA)-kemikaalia sisältävää jätevettä JVP Eura Oy:n puhdistamolle 20.5.2011-21.5.2011. JVP-Eura Oy:n puhdistamo ei pystynyt käsittelemään bisfenolipäästöä, vaan kemikaalia joutui purkuvesien mukana Eurajokeen. Tapahtuman ja tiedotuksen kulku, havainnot ja toimenpiteet ilmenevät esityslistan liitteenä olevista Jujo Thermal Oy:n häiriöilmoituksesta sekä ELY-keskuksen tarkastuspöytäkirjasta. ELY-keskus on lisäksi antanut bisfenolipäästöä koskevan tiedotteen (liite) 31.5.2011, jossa arvioidaan mm. jokiekosysteemille aiheutuneita vaikutuksia. Varsinais-Suomen ELY-keskus, jolle Jujo Thermal Oy:n ja JVP Eura Oy:n valvonta ensisijaisesti kuuluu, on tehnyt asiassa tutkintapyynnön poliisille.
Paperitehtaan varoaltaasta (johon osa päästöstä saatiin jäämään), JVP Eura Oy:n puhdistamolta lähtevästä vedestä sekä Eurajoen vedestä on otettu näytteitä 21.-24.5.2011. Bisfenoli A:n pitoisuudet näytteissä olivat:
Jujo Thermal Oy:n/JVP Eura Oy:n näytteet
Varoallas, pinta 24.5. klo 10
790 ug/l
Varoallas, pohja 24.5. klo 10
18*106 ug/l
JVP, lähtevä vesi 21.5. klo 21
36000 ug/l
Jokivesi, Kirkkosilta (puhd. yläp.) 21.5. klo 14.45
0,9 ug/l
Jokivesi, Laukola (5 km puhd. alap.) 21.5. klo 14.55
720 ug/l
JVP, lähtevä vesi 22.5. klo 9
18000 ug/l
JVP, lähtevä vesi 23.5. klo 11.30
2800 ug/l
ELY-keskuksen näytteet 24.5.
Eurajoki, Alinsilta Vanhainkoti
250 ug/l
Eurajoki kk
150 ug/l
Eurajoki, Kyydänmäki
19 ug/l
Eurajoki, Kivikainen padon yp
46 ug/l
Eurajoki, Sorkkinen
0,19 ug/l
Bisfenoli A on hormonaalisesti mm. vesieliöihin vaikuttava aine, jota todennäköisesti seuraavassa tarkistuksessa esitetään EU:n ns. prioriteettiaineiden luetteloon. Em. luettelolla tarkoitetaan vesiympäristölle haitallisia aineita, joita ei tulisi päästää vesistöihin. Bisfenoli A:n osalta vesiympäristössä Bisfenoli A:n laatunormiksi eli ns. PNEC-arvoksi on esitetty 1,5 ug/l, jolla ilmennetään pitkäaikaisessa altistuksessa aiheutuvia haittavaikutuksia. Keski-Euroopassa tyypillinen Bisfenoli A:n pitoisuus jokivesissä on 0,3 ug/l.
Jujo Thermal Oy:n näkemyksen mukaan käyttöturvatiedotteen mukaiset haitallisten pitoisuuksien rajat eivät ole ylittyneet jokivedessä. Yhtiön mukaan myös puhdistamolta lähtevän veden pitoisuudesta laskettaessa jokiveden laimennus johtaa siihen, että laskennallisesti pitoisuusrajat eivät ole ylittyneet.
Bisfenoli A:sta löytyy useita toisistaan poikkeavia käyttöturvallisuustiedotteita, joista kaikissa ei ole haitalliseksi tai myrkylliseksi tunnettujen pitoisuuksien arvoja. Erään käyttöturvallisuustiedotteen mukaan akuutti EC50 daphnialle 48 tunnin altistuksessa on 1,7 mg/l ja akuutti LC50 kaloille 96 tunnin altistuksessa 3,1 mg/l. Em. käyttöturvallisuustiedotteiden akuuttien vaikutusten pitoisuusrajat ovat yli tuhatkertaisia prioriteettiluettelossa esitettyyn pitoisuuteen verrattuna.
JVP-Eura Oy:n puhdistamolta pääsi 4.6.2011 karkaamaan lietettä epätavallisen suuria määriä Eurajokeen purkuvesien mukana. Lietepäästön syynä arvioidaan olevan, että puhdistamon jälkikäsittely-yksikön kyky käsitellä jätevesiä ylitettiin. Kiintoainemäärä oli lisääntynyt palautuslietepumppujen toimintahäiriön vuoksi. Asiaa koskeva tiedote on esityslistan liitteenä.
Molempien päästöjen vaikutuksesta Eurajoen vedenlaatu on huonontunut merkittävästi ja joen käyttökelpoisuus mm. virkistyskäyttöön ja kasteluun on vähentynyt. Joen alajuoksulta vettä ottaville ja viranomaisille on ilmoitettu päästöistä viipymättä. Tiedotus julkisuuteen viivästyi bisfenolipäästön osalta, vaikka viranomainen sitä välittömästi tiedon saatuaan edellytti.
17.6.2011 ympäristötoimiston ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustajat kävivät neuvottelun päästöjen johdosta. ELY-keskuksen muistiota neuvottelusta ei esityslistan lähettämisajankohtaan mennessä ole vielä saatu.
Lisätietoja antaa:
Ympäristöpäällikkö Jukka Reko, puh. 02-8328 322
Ympäristöpäällikkö:
Esitys kokouksessa.
------
Ympäristölautakunta edellyttää, että Jujo Thermal Oy ja JVP Eura Oy järjestävät toimintansa pikimmiten niin, että häiriö- ja poikkeuspäästöjä ei tapahdu. JVP Eura Oy:n ja sen omistajien on viipymättä aloitettava puhdistamon uudistamisen suunnittelu ja investoinnit. Ympäristölautakunta katsoo lisäksi, että Jujo Thermal Oy:n kemikaaliasiat ovat jääneet ympäristöluvan käsittelyssä liian vähälle huomiolle. Em. syystä ympäristölautakunta esittää Varsinais-Suomen ELY-keskukselle, että valtion ympäristönsuojeluviranomaiset aloittavat Jujo Thermal Oy:n ympäristöluvan tarkistamis- tai uudistamisprosessin. Jujo Thermal Oy:ltä ja JVP Eura Oy:ltä edellytetään, että yhtiöt itse jatkossa tiedottavat nopeasti ja laajasti mahdollisista häiriöpäästöistä.
Päätös:
Esityksen mukaan.
======
PJSYMPLK § 9
Kalatalousviranomainen on pyytänyt bisfenolipäästön vaikutuksista selvitystä, jossa arvioidaan päästön vaikutuksia Eurajoen kala- ja rapukantaan sekä kalastukseen. Selvitys (17.10.2011) on liitteenä.
ELY-keskus on tarkastuskäynnillä ja neuvottelujen pohjalta pyytänyt tarkempia selvityksiä ja tutkimuksia Jujo Thermal Oy:n toiminnasta ja kemikaalipäästöistä. Pyydetyt selvitykset käyvät ilmi liiteenä olevasta selvityspyynnöstä (6.10.2011). Jujo Thermal Oy:n vastaukset (3 kpl) selvityspyyntöön ovat liitteenä.
Selvitysten pohjalta on 20.12.2011 pidetty Jujo Thermal Oy:n, ELY-keskuksen ja Ympäristötoimiston edustajien kesken neuvottelu, josta on laadittu liitteenä oleva pöytäkirja (9.1.2012). Neuvottelussa viranomaisten taholta korostettiin, että lähtevän jäteveden BPA-pitoisuudet ovat normaalitilanteessakin huolestuttavan korkeita. Jujo Thermal Oy:n selvityksissä huomattiin, että JVP-Eura ei pysty poistamaan BPA:ta merkittävässä määrin (> 90 %), kuten kirjallisuudessa esitetään.
Selvitysten ja neuvottelujen tuloksena on sovittu mm., että
- Jujo Thermal Oy ja Ahlström Tampere Oy tekevät ympäristöluvan tarkistushakemukset Aluehallintovirastoon 1.6.2012 mennessä
- BPA-riskianalyysi liitetään osaksi 31.3.2012 mennessä täydennettävää tehtaiden ympäristöriskien hallintasuunnitelmaa
- käynnissä olevasta jätevesien kemikaalipitoisuuksien vähentämisprojektista jätetään väliraportti 31.3.2012 mennessä
- biosidien mittausta jätevesistä selvitetään ja kokonaismyrkyllisyystutkimus toteutetaan 31.3.2012 mennessä
- viikottaisen BPA-analyysin tulokset raportoidaan kuukausiraportin yhteydessä ja vuosittaiset BPA:n käyttömäärät raportoidaan vuosiraportoinnin yhteydessä
- tehtaan tarkkailusuunnitelmaa täydennetään 31.3.2012 mennessä
Ympäristöpäällikkö:
Ympäristölautakunta merkitsee asian tiedokseen ja toteaa, että ympäristöluvan uusimisen nopeutetusta aikataulusta on sovittu, niin kuin lautakunta aiemmassa päätöksessään edellytti.
Päätös:
Esityksen mukaan.
======